В ПАСЕ не простили России войну в Украине

Хлопнуть дверью, не платить членские взносы, заморозить любой диалог в случае, если право голоса не вернут — такими были главные угрозы российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы. Еще в начале недели большинство обозревателей склонялись к мысли, что депутатам Госдумы таки позволят вернуться во Дворец Европы. Причин так считать хватало.

Еще задолго до зимней сессии президент ПАСЕ Брассер не позволила проводить фотовыставку, посвященную Донбасса. Даже на такой невинный шаг руководитель ассамблеи не пошла, чтобы «лишний раз не раздражать русских». Впрочем, это был лишь первый звоночек. Настоящим шоком стал проект резолюции, подготовленный мониторинговым комитетом, который обвинял РФ в финансировании и разжигании войны на востоке Украины и в то же время предлагал вернуть российской делегации права голоса, сузив ограничения к символическим, как, например, запрет выступать докладчиками. Успех россиянам должно было гарантировать и то, что предметом переговоров (конечно, не на официальном уровне) стала свобода летчицы Надежды Савченко, которая отныне является еще и членом ПАСЕ от Украины. Но, похоже, русские переборщили с шантажом. По этому поводу появился даже анекдот: российская делегация в ПАСЕ в обмен на свободу Надежды Савченко требует вертолет и 2 миллиона долларов. Мало того, российские делегаты то обещали выпустить Надежду, то открещивались от своих предложений.

В конце концов, европейцы поняли, что ими просто пытаются манипулировать, и в четверг вечером, накануне голосования, резко изменили позицию. Более того, в принятой резолюции они требуют освободить Савченко в течение 24 часов, уже не предлагая никаких «пряников» взамен. Хотя, с другой стороны, теперь окончательно понятно, что свобода стала для Надежды еще более недостижимой, чем была. Ведь Совет Европы Кремлю не указ.

Как бы изменилась ситуация с изоляцией России, если бы ПАСЕ сняла ограничения? Эксперт фонда «Демократические инициативы имени Илька Кучерива» Мария Золкина, считает, что «в таком случае во внешней политике России в отношении Украины и Европейского Союза вряд ли что-то изменилось. Участие России в ПАСЕ для них только политическая символичность якобы причастности к западному миру. В то же время в международном контексте, гораздо хуже было бы, если бы санкции с России сняли. Это стало бы результатом успеха политического шантажа, который применила российская делегация. если бы эти санкции были сняты, Европа уступила бы частью своих интересов. Плюс ослабление санкций создало бы прецедент в современной истории ПАСЕ, при котором другие страны, имеющих проблемы с демократией (как, например, Армения, Азербайджан, в один голос поддерживают РФ в ассамблее) могли бы выдвигать определенные требования и требовать компромисс».

В то же время эксперты и политологи негативно относятся к угрозам России выйти из Совета Европы. В этом случае пострадает прежде всего гражданское общество, ведь Россия откажется от Европейской конвенции по правам человека, и ее граждане не смогут защищать свои права в международных судебных инстанциях.

Хронология событий данного вопроса:

10 апреля 2014 на весенней сессии ПАСЕ российскую делегацию лишили права голоса до конца года. Не дожидаясь голосования по этому поводу, делегация Госдумы покинула сессионный зал.

27 января 2015 ПАСЕ принимает резолюцию «Гуманитарная ситуация украинских беженцев и перемещенных лиц», в которой РФ обвиняют в эскалации конфликта на востоке Украины, финансировании и отправке так называемых «добровольцев», оснащение их оружием.

28 января 2015 резолюцией российскую делегацию опять лишен права голоса до апреля 2015 года. Российская делегация в знак протеста покидает сессионный зал. Ее председатель Алексей Пушков заявил, что россияне не вернутся в Страсбург до конца года и, не исключено, что подумают о выходе из Совета Европы.

Цитата

Член украинской делегации в ПАСЕ Ирина Геращенко:

— Это голосование было очень важным. Мы все волновались, выступали, пытаясь донести как можно больше правды о ситуации на Донбассе. Мы рады, что удалось переломить ситуацию, потому что еще вчера россияне были на сто процентов уверены, что пророссийское лобби в ПАСЕ продавит «диалог», и всем этим людям, которые голосовали за войну против Украины, вернут полномочия. Но мы и дальше будем давить на то, чтобы так называемые ЛНР и ДНР были признаны террористическими организациями, а их спонсор РФ — страной-агрессором.

Татьяна ПАСОВА.